محدوديت عامل سرمايه و وضعيت اقتصادي كشور ، اين تفكر را القا مي كند كه سرمايه گذاري بايد در فعاليتهاي مهم محرك اشتغال و با ضريب اشتغالزايي بالا صورت گيرد . در بخشهاي گوناگون اقتصادي و در دوره هاي مختلف ، به سبب متفاوت بودن ساختار و تركيب فناوري بكار رفته ، اثر سرمايه گذاري در ايجاد فرصتهاي شغلي متفاوت بوده است . لذا به منظور هدايت مطلوب سرمايه گذاري و پيش بيني ميزان فرصتهاي شغلي حاصل از اين عامل و استفاده از آن در برنامه ريزي ها بايد نحوه تاثيرگذاري سرمايه بر ايجاد اشتغال در بخش ها و فعاليتهاي مختلف معين و مشخص باشد . هدف از اين گزارش كه محاسبه ميزان سرمايه و نيروي كار مورد نياز براي يك واحد توليد ناخالص داخلي ) ICORو (ILORو سرمايه گذاري سرانه براي ايجاد يك فرصت شغلي در اقتصاد ايران است، تلاش شده كه براي دوران برنامه پنجم توسعه اين شاخص ها را پيش بيني كنيم. در اين راستا در بخش اول به برآورد ICORدر فعاليت هاي اقتصادي و سپس در بخش دوم به برآورد ILORو در بخش سوم به برآورد سرمايه گذاري سرانه براي ايجاد يك فرصت شغلي در فعاليت هاي اقتصادي بپردازيم .